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数字化浪潮正在快速改变整个世界的金融服务和金融基础设施。为服务实体经济,维护金融稳定,数字金融基础设施如何建设亟待明确。在博鳌亚洲论坛2023年年会“数字时代的金融基础设施与金融服务”圆桌会上,来自中央财经委员会办公室、人民银行有关负责人特别指出,在数字金融时代,金融活动的风险属性没有改变,因此金融监管也是金融基础设施。监管科技一定要和金融科技齐头并进。
“数字技术改变了金融服务的业态、场景和方式,但金融的本质没有改变。”人民银行副行长宣昌能在圆桌会上表示,在观察数字金融时,必须看到金融跨时间、跨空间交换经济价值的本质没有改变,支付、信贷、投资等基本金融模式没有改变,金融活动的风险、杠杆属性也没有改变,这些对监管提出了很高挑战。
宣昌能指出,有效的金融监管是重要的金融基础设施,需要加快完善与数字经济相适应的监管体制。从广义上看,金融基础设施不光包括支付清算系统、登记托管系统、交易平台,金融监管是上层建筑,所以金融监管是非常重要的基础设施,是保障数字金融稳健运行的基础性制度安排。
“监管缺失会加剧非理性的市场行为。”他强调,以加密货币为例,从目前来看,去中心化的加密货币并没有解决信用货币存在的问题,而且加密货币交易通常是在自设的交易平台进行,交易过程中涉及与法定货币的兑换、杠杆交易等,这些很大程度上掌控在交易平台、发行方或者交易商手中,这本身又是一个非常中心化的规则,而且潜藏很多风险,这个过程中缺失监管,屡屡发生欺诈、滥用市场交易等行为。
在中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷看来,在未来,我国一方面要建立数字金融、数字基础设施,包括数字支付、数字货币以及算力。另一方面要考虑如何建立软实力,让人们可以完全了解技术和金融,以确保方向是正确的。
廖岷表示,在AI(人工智能)、区块链、云计算、大数据等和金融齐头并进快速发展的过程当中,货币当局和央行要考虑技术和金融的融合。“我们相信技术肯定会改变金融行业,但不会改变金融本身。”他表示,监管科技一定要和金融科技齐头并进,这样才可能找到潜在风险,以便更好地推动金融数字化。
(文章来源:证券时报网)