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“如果没有这条政策，我们最新一轮的增资进程就不会这么快完成。”2月1日，在浦东“引领区改革创新案例”发布现场，上海隐冠半导体技术有限公司董事长兼总经理吴立伟对21世纪经济报道记者说道。
2022年8月，隐冠半导体开启了新一轮重大融资，新增大约8家股东。其中包括可转债，加上大批量分给员工的股权激励，融资过程涉及国资备案程序等较多流程。吴立伟称，如果按照原来的制度程序，要做三次材料准备和审批，周期大约一年。但在去年浦东推进市场主体商事登记确认制改革后，他们在将三个流程的文件全部准备齐后一次性就完成了提交，三天就完成了融资。
吴立伟所提到的创新试点改革正是近日浦东对外发布的20个引领区改革创新案例的一个缩影，其法规依据则为2022年颁布的首部浦东新区法规：《上海市浦东新区市场主体登记确认制若干规定》中的“创设自主公示制度，减免自决性材料收取”等项，这一条例自去年2月生效以来，迈出了从行政“许可”到行政“确认”的重要一步，为稳定市场主体预期，激发市场活力发挥了重要作用。
21世纪经济报道记者在现场了解到，此次浦东发布的20个引领区改革创新入选案例分为两类，一类为改革案例10个，一类为创新实践10个。其中，改革案例包括前面提到的商事登记确认制、试点市场准营承诺即入制、生物医药特殊物品入境检疫改革试点、试点建立境外职业资格证书认可清单制度、私募股权和创业投资份额转让试点、大数据综合交易、长三角区域药械审评审批模式、企业破产府院协调和破产审判机制等。
创新实践案例包括大企业开放创新中心、“离岸通”推动全球离岸贸易结算便利化、“一司两地”一体化海关监管模式创新、集成电路供应链便利化监管、信用报告代替行政合规证明、外籍人才薪酬购付汇便利化政策试点、国家城市安全风险综合监测预警工作体系试点、创新非现场执法提升城市治理效能等。
此次发布的20个案例是浦东新区引领区建设一年多来改革创新成果的集中展现。
2021年7月15日，中央《引领区意见》公开发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务。浦东新区根据中央《引领区意见》和市《行动方案》制定的浦东新区《实施方案》共有450项任务，截至目前完成或基本完成的已达到409项，完成比例超过90%。
据悉，此次入选案例均为全国首创性实践，部分案例为制度层面的重大改革突破，比如沿海捎带业务开放、市场准营承诺即入制改革等；部分案例已取得了明显成效，带动重点产业加快发展，比如药械审评审批、原油期权等。
（文章来源：21世纪经济报道）
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