山西下发意见改革完善省级财政科研经费管理

为进一步扩大科研人员经费使用自主权，最新下发的《关于改革完善省级财政科研经费管理的实施意见》中提到，我省将在基础研究计划项目的经费使用中率先试行“包干制”。

3月18日，省科技厅有关负责人介绍说，“包干制”的试点项目范围是自2022年起批准资助的山西省基础研究计划自由探索类项目，包括：杰出青年培育项目、优秀青年培育项目、青年科学研究项目、自然科学研究项目等四种类型。

试点单位应是在省内注册的独立法人机构;科研管理规范，拥有健全的财务、资产、政府采购等内部管理办法和内控制度，能够切实履行监督检查责任;社会信用良好，近三年内没有因失信行为被有关部门纳入黑名单，或纳入失信被执行人、实施行政处罚等。项目资金应当纳入试点单位的财务统一管理，单独核算，专款专用。项目资金由项目负责人自主决定使用，无需履行调剂程序。

同时，实行项目负责人承诺制。项目负责人需签署经费使用承诺书，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求，认真开展科学研究;承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上，厉行勤俭节约，不得截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出。

此外，试点单位是经费管理的责任主体，应当严格执行国家有关财经政策和财务制度，完善内部风险防控机制，制定经费使用“包干制”操作规范或操作流程等管理规定，并通过官方网站或其他方式向社会公开，接受社会监督。