湖州市南浔区地处杭嘉湖平原东北部、太湖南岸,境内河流纵横,湖漾密布,水域率高达13.3%,是典型的江南水乡。近年来,该区以“五个一”为载体推动农业水价综合改革提质增效,取得显著成效,省级优秀典型案例入选数量和年度绩效评价均位居全省前列。
推广一套智能化应用。该区着力深化数字化改革,农业水价综合改革数字化管理系统纳入省水利厅数字化试点“灌区用水管控和智能调度”应用。通过构建工程数字管护机制,简化业务程序,实现村级“八个一”改革台账动态管理;通过开发灌区智能管控模型,实现用水量计算、考核定额修正、节水量复核等工作线上处理。
建立一套村级规范。具体包括村级用水管理组织章程,村级灌溉放水、田间工程维修养护等运行维护管理制度,还建立了放水员灌溉管理责任制,对水量控制、清淤养护、维修需求上报等均进行明确,提升放水员履职能力。
完善一套建设机制。该区成立以区政府主要负责人任组长、各镇(街道、开发区)和区级有关部门紧密配合的改革领导小组和多部门协同工作推进组,理顺工作机制和职责分工,一周一统计、一旬一分析、一月一总结,确保改革顺利实施,并制定农业水价综合改革配套制度,相关工作纳入区对镇(开发区)年度综合考核。
构建一套产权体系。该区出台相关文件,通过公开招标委托第三方测绘公司对全区小型农田水利设施进行现场测绘,清产核资,全数摸清家底,逐一分类登记造册,逐一确权并颁发产权证书,还将小型水利工程产权交易纳入公共资源交易中心,积极探索多种管理权、经营权流转形式。
创新一套服务办法。该区持续推广高效节水灌溉项目、水稻田薄露灌溉技术,2021年全区灌溉水有效利用系数提升至0.634。练市镇西堡村“红美人柑橘基地”、旧馆镇港胡村星光农机数字粮油示范基地等一大批现代农业园区得到蓬勃发展,激发了农户种果种粮积极性,带动周边农民增产增收。练市镇召林村飞杰家庭农场实施生态循环用水,把养鸭产生的污水用于肥藕田、养泥鳅,净化后再微灌大棚瓜果蔬菜,让每滴水流过的地方都产出效益,仅小番茄棚产量就提高30%左右、亩均产值达7万余元。