湖南湘潭精准施策盘活农业农村资产资源

湘潭县碧泉村集中流转2800亩土地，创建碧泉潭现代农业示范园种植优质稻，村集体每年增收30万元;湘乡市和睦村清理村级林地资源、石灰石矿区、水域，通过重新招租，每年增加村集体收入10万元……湘潭市开展清产核资、准确界定村集体组织成员身份，积极培育壮大村集体经济。日前，农业农村部公布第三批全国农村集体产权制度改革试点典型经验交流单位，该市是全省唯一上榜单位。

经统计，湘潭市农村集体经济组织资产总额56.06亿元。该市因村施策，按照资源性资产和经营性资产两种类型推进村组清产核资。各县、市、区分管领导带队联点指导，边清查边核实，并对改革中存在的问题归集研究，形成典型案例汇编。厘清乡、村、组三级资产资源权属，经联合协商，将三级共属资产资源整合，共同发展集体经济。

精准确定资产权属，做强资源经济，壮大村级集体产业。全市各地通过界定乡镇、村、组三级林场、水塘、山地、矿地、学校等资产权属，对闲置或利用效率较低的集体资产，通过重新发包、招租等方式进行盘活，有效增加村集体收入。湘潭县引入上市企业立华股份和正邦集团，创建“上市企业+村集体经济组织+养殖大户”发展模式，由村集体提供用地，上市企业负责项目投资建设，养殖大户租赁农场与上市企业合作养鸡养猪，支付租金给村集体。目前，全县有8个乡镇10个村共建集体农场29个，带动脱贫户200多人就业。

2021年，湘潭市755个行政村集体经济总收入1.39亿元，平均每个村较2020年增长29500元，农村人口人均收入19506元，同比增长11.4%。