2021年,长治市在成为基础教育改革全国试点城市以来,坚持规范与服务同步、减负与提质并重,积极探索“5+2+1”菜单式“双选”模式课后服务,着力打造“双减”背景下长治教育高质量发展新格局。
截至目前,全市义务教育学校作业公示率、作业时长达标率、课后服务开展率、课后服务时间达标率、学科类校外培训机构压减率实现了“五个100%”。
健全机制加大投入全力推进
全国“双减”试点地区工作推进会召开之后,长治市按照会议要求,连续召开全市“双减”工作联席会议,研究完善相关政策,安排部署全市“双减”工作。抽调专人组建成立“提升课后服务水平”和“规范校外培训机构”两个工作专班,及时开展方案制定、政策解读、协调指导、督导检查工作,确保每个环节、每项工作都责任到人、落实到岗。
市县两级财政对“双减”工作所需财政经费应拨尽拨、应保尽保、应增尽增。建立课后服务经费保障机制,市财政保持每年550万元课后服务经费不减少,全部用于市直中小学校工作日课后服务支出,市直学校双休日和寒暑假课后服务所需资金由服务性收费解决。
全市投入资金4620.10万元,完成51所农村寄宿制学校提档升级工程。投入资金3.23亿元,完成265所义务教育学校薄弱环节改善和能力提升工程,竣工面积6.7万平方米。
组建联盟校、集团校等发展共同体133个,覆盖全部公办义务教育学校,实现了优质教育资源共建共享。全市中小学校专职保安员配备率、封闭化管理率、一键式紧急报警和视频监控系统联网率、公安机关护学岗设置实现“四个100%”,学生在校参加课后服务安全更有保障。
审核压减学科类校外培训机构
治理校外培训机构是做好“双减”工作中极为重要的一环。2018年起,该市连续三年组织开展校外培训机构专项整治,对全市所有培训机构开展了“地毯式”摸排。全市各类校外培训机构从2018年的1171所降为2021年3月的509所。2021年以来,市县两级教育部门会同行政审批、民政、公安、市场监管等部门,同步组建联合执法队伍,对不合格的培训机构吊销办学许可证,予以关停,并督促其到行政审批部门办理注销手续。目前,全市面向义务教育阶段学科类培训机构105家已经全部关停,压减率达100%。
对资质不全培训机构“黑名单”和办学不规范关停名单同步公示。目前已连续公布五批“黑名单”校外培训机构363家、关停校外培训机构317家。建设全市教育培训机构监管系统,加强对校外培训机构特别是资金的监管。现已完成与工商银行、农业银行、邮储银行、建设银行、中信银行5家银行的端口对接,并组织校外培训机构与各家银行签订了资金监管协议。培训机构的存量资金与预收费资金全部纳入平台监管。
课后服务实现校内校外全覆盖
坚持把课后两小时、双休日、寒暑假的“空白期”,作为减轻学生作业负担的“缓冲期”和衔接课堂教学、实现全面发展的“可为期”,统筹学生作业管理,探索推行“5+2+1”菜单式“双选”模式的课后服务,让学生在校内学足学好、全面发展。
通过班主任统筹,确保作业总量和时长符合标准;教师试做估算好作业时间和难度,确保作业不超标;全批全改有效加强学生学习质量管理;推行作业教研,开展中小学校作业设计大赛,遴选优秀作业案例向全市推广。全市义务教育阶段学校实现了作业公示制度“全覆盖”和作业时间达标“全覆盖”。
利用电视播放和网络平台推送两个渠道,开通“空中云课堂”,遴选和征集全市优秀教师录制高质量课程辅导视频,在工作日晚上及双休日播出,供学生自主观看。充分发挥标杆学校示范、引领、辐射、带动作用,推动全市课后服务形成以点带面、全面提升的良好效果,受到社会一致好评。
建成覆盖全市各县区、各学校的城域网,推进学习方式、教学方式、管理方式和教育研究方式实现深度变革,切实推动全市中小学校教育理念与模式、教学内容和方法升级换代。
浇花浇根,育人育心。培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,是教育的根本任务;着眼于消除社会“双减”盲区,凝聚社会“双减”共识,长治将持续推进深化“双减”工作,办好公平而有质量的教育,谱写新时代教育改革发展新篇章。